Bốn vướng mắc trong quá trình áp dụng các nghị quyết về cơ chế thí điểm phát triển Thành phố Hồ Chí Minh và sự cần thiết xác lập nguyên tắc áp dụng đặc thù của dự thảo Luật Đô thị đặc biệt

Các tác giả

  • TS ĐẶNG TẤT DŨNG Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh
  • ThS NGUYỄN THỊ THANH MAI Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân TP. Hồ Chí Minh
  • ThS NGUYỄN PHẠM DUY TRANG Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát

DOI:

https://doi.org/10.70236/khplvn.776

Từ khóa:

Nghị quyết thí điểm, Luật Đô thị đặc biệt, nguyên tắc áp dụng, Thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

“Thể chế” luôn được xác định là yếu tố then chốt, ưu tiên trong quá trình tạo sức mạnh tổng hợp, khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế, vị trí chiến lược và thúc đẩy Thành phố Hồ Chí Minh phát triển thành cực tăng trưởng quan trọng của đất nước. Tuy nhiên quá trình áp dụng ba nghị quyết của Quốc hội số 54/2017/QH14, số 98/2023/QH15 và Nghị quyết số 260/2025/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy một số vướng mắc trong quá trình đồng bộ và áp dụng quy định pháp luật đã làm các cơ chế thí điểm trên chưa phát huy được mạnh mẽ trên địa bàn Thành phố. Với sự điều chỉnh đơn vị lãnh thổ năm 2025, Luật Đô thị đặc biệt dự kiến sẽ là nền tảng thể chế quan trọng để Thành phố Hồ Chí Minh phát triển trong giai đoạn mới. Bài viết nhận diện bốn vấn đề vướng mắc khi áp dụng các nghị quyết thí điểm, từ đó kiến nghị xác lập những nguyên tắc áp dụng để có thể triển khai Luật Đô thị đặc biệt hiệu quả hơn. 

Tải xuống

Dữ liệu tải xuống chưa có sẵn.

Tài liệu tham khảo

[1] Koskenniemi, M., Fragmentation of International law: Difficulties arising from the diversification and expansion of international law, Report of the Study Group of the International Law Commission, Document A/CN.4/L.682 and Add.1*, 2006

[2] Makarov, Vladislav O., Marina L. Davydova., On the concept of regulatory sandboxes. trong: Elena G. Popkova, Bruno S. Sergi. (eds) “Smart Technologies” for Society, State and Economy. ISC 2020. Lecture Notes in Networks and Systems, vol. 155. Springer, Cham, 2021

[3] Yefremov, A., Regulatory sandboxes and experimental legislation as the main instruments of regulation in the digital transformation, International Conference on Digital Transformation and Global Society, Springer International Publishing, 2019

[4] Nguyễn Văn Hậu, Nguyễn Quỳnh Nga, “Đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương ở tỉnh theo hướng hiện đại, hiệu quả”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 322(29), 2022, [trans: Nguyen Van Hau, Nguyen Quynh Nga, “Innovation in the organization and operation of local government in provinces towards modernity and efficiency”, Journal of State Management No. 322, 2022], https://www.vjol.info.vn/tcquanlynhanuoc/en/article/view/253460/226948/

[5] Nguyễn Thị Thiện Trí, “Cơ chế, chính sách đặc thù đô thị Thành phố Hồ Chí Minh-Vấn đề lý luận, pháp lý và thực tiễn”, Tạp chí Khoa học Pháp lý Việt Nam, số11 (171), 2023 [trans: Nguyen Thi Thien Tri, “Mechanisms and specific urban policies of Ho Chi Minh City - Theoretical, legal and practical issues”, Vietnam Journal of Legal Sciences No. 11 (171), 2023], https://khoahocphaplyvietnam.edu.vn/khplvn/article/view/4

[6] Phạm Văn Phong, “Pháp luật về phân định thẩm quyền trong quản lý nhà nước giữa trung ương và địa phương - Từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số: 344 (2024) [trans: Pham Van Phong, “Law on delineation of authority in state management between central and local governments - From the practice of Ho Chi Minh City”, Journal of State Management No. 344, 2024] https://doi.org/10.59394/qlnn.344.2024.961

[7] Phan Thị Hà Linh, “Thiết kế và vận hành khung thể chế thử nghiệm có kiểm soát ở Vương quốc Anh và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Luật học, số 05, 2024 [trans: Phan Thi Ha Linh, “Design and operation of legal sandboxes in the United Kingdom and lessons for Vietnam”, Journal of Law, No. 05, 2024]

[8] Giuseppe Mobilio, Matteo Giannelli, “Legal basis for regulatory sandboxes: Key aspects for a coherent theoretical and practical framework”, tr. 29-43, trong: Filippo Bagni, Fabio Seferi (eds.), Regulatory sandboxes for AI and Cybersecurity, Questions and answers for stakeholders, CINI’s Cybersecurity National Lab, 2025

Tải xuống

Đã Xuất bản

30-10-2026

Cách trích dẫn

ĐẶNG TẤT , D., NGUYỄN THỊ THANH, M., & NGUYỄN PHẠM DUY, T. (2026). Bốn vướng mắc trong quá trình áp dụng các nghị quyết về cơ chế thí điểm phát triển Thành phố Hồ Chí Minh và sự cần thiết xác lập nguyên tắc áp dụng đặc thù của dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Tạp Chí Khoa học Pháp Lý Việt Nam, 10(206), 52-61. https://doi.org/10.70236/khplvn.776