Phân quyền thực chất trong dự thảo Luật Đô thị đặc biệt áp dụng cho Thành phố Hồ Chí Minh: Từ khuôn khổ pháp lý đến năng lực thực thi
DOI:
https://doi.org/10.70236/khplvn.779Từ khóa:
phân quyền thực chất, Luật Đô thị đặc biệt, thực thi quyền lực, quản trị đô thị, thiết kế thể chếTóm tắt
Bài viết làm rõ nội hàm của phân quyền thực chất gắn với chủ trương xây dựng Luật Đô thị đặc biệt áp dụng cho Thành phố Hồ Chí Minh. Trên cơ sở lý luận và phân tích khuôn khổ pháp lý hiện hành, bài viết đề xuất định hướng kiến tạo phân quyền thực chất như một trụ cột của đạo luật, hướng tới cấu trúc quyền lực có khả năng vận hành trong thực tiễn.
Tải xuống
Tài liệu tham khảo
[1] Lương Thanh Cường, “Mở rộng cách tiếp cận phân cấp, phân quyền”, Tài liệu Hội thảo: Phân cấp, phân quyền Trung ương - địa phương đáp ứng yêu cầu quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội, 10/2021 [trans: Luong Thanh Cương, “Broadening the Approach to Decentralization and Delegation of Authority”, Conference Proceedings: Decentralization and delegation of power between the central and local governments for modern and effective national governance, National Academy of Public Administration, Ha Noi, 10/2021]
[2] Nguyễn Cửu Việt, Trương Đắc Linh, “Sửa đổi Hiến pháp: Nhìn từ chiến lược phân cấp quản lý”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 3, 2011 [trans: Nguyen Cuu Viet, Truong Dac Linh, “Constitutional Amendments: Viewed from the Perspective of a Decentralization Strategy”, Journal of Legal Science, No. 3, 2011]
[3] Huỳnh Văn Thới, “Những trở ngại cần tháo gỡ cho hoàn thiện khung pháp lý về phân quyền, phân cấp quản lý nhà nước”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 7, 2024 [trans: Huynh Van Thoi, “Obstacles to Improving the Legal Framework for Decentralization and the Delegation of State Management Powers”, Journal of State Management, No. 7, 2024], https://doi.org/10.59394/qlnn.342.2024.896
[4] Huỳnh Văn Thới, “Phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Nhật Bản: Kinh nghiệm thể chế và giá trị tham chiếu cho Việt Nam”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 364, 2026 [trans: Huynh Van Thoi, “Devolution in the two-tier local government model in Japan: Institutional experiences and reference values for Vietnam”, State Management Review, No. 364, 2026] https://doi.org/10.59394/qlnn.364.2026.1521
[5] Nguyễn Phước Thọ, “Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về phân quyền, phân cấp Trung ương - địa phương”, Tài liệu Hội thảo Hoàn thiện quy định pháp luật về phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và chính quyền địa phương ở Việt Nam, Bộ Nội vụ, Hòa Bình, 3/2024 [trans: Nguyen Phuoc Tho, “Current situation and solutions for improving the law on Central -local devolution and decentralization”, Proceedings of the workshop on improving legal regulations on decentralization and devolution between the central government and local governments in Vietnam, Ministry of Home Affairs, Hoa Binh, March 2024]
[6] Douglass C. North, “Institutions, institutional change and economic performance”, Cambridge: Cambridge University Press, 1990, https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678
[7] Nguyễn Cửu Việt, “Khái niệm tập quyền, tản quyền và phân quyền”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học, số 4(26), 2010 [trans: Nguyen Cuu Viet, “The concepts of centralization, deconcentration, and devolution”, VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol. 4(26), 2010]
[8] В. Е. Чиркин, Конституционное право зарубежных стран, - М.: Норма, 2008 [trans: E. Chirkin, Constitutional Law of Foreign Countries, Moscow: Norma, 2008]
